有权威人士日前透漏，由国家发改委环资司联合制定的《“十二五”节能环保产业发展规划》，经过了三轮印发，将要请示国务院，预计最慢9月实施。据报，本次发展规划中针对节能环保企业税收免除、授权经营权、提升产业集中度等内容或出亮点。　　据消息人士透漏，该规划将按节约能源、环保、资源综合利用三类，对涉及行业展开政策扶植，牵涉到的领域将还包括高效节约能源技术和装备、高效节能产品、节约能源服务产业、先进设备环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。

　　在税收政策方面，该规划有可能在节能环保企业已获得“三免除三减为”税收优惠基础上，再行比照国家须要重点扶植的高新技术企业的标准，按15%征税节能环保企业所得税。　　2008年1月1日施行的《中华人民共和国企业所得税法实行条例》第二十七条规定，企业专门从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的扣除，自项目获得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给与“三免除三减为”优惠。

但是“三免除三减为”优惠期完结后，对重复使用投放低、报酬周期长的节能环保企业而言，25%的常规企业所得税率给企业带给的开销较为大。如比照高新技术企业，今后可按15%的税率征税节能环保企业所得税，将很大减少节能环保企业税负，从而进一步提高企业发展能力。此外，节能环保企业土地使用税与房产税，有可能获得适当免除。

授权经营权、收费质押贷款、节能环保产业基金等涉及内容，也有可能在该规划中有所反映。　　在我国污水、垃圾处理等收费制度仍未完善情况下，节能环保企业运营资金短缺问题引人注目，通过希望积极开展收费质押贷款与发展各类节能环保产业基金，可有效地解决问题上述问题。　　在企业扶植方面，该规划有可能提及培育一批50亿元-100亿元级环保龙头企业。

截至2009年，全球仅次于环保企业威立雅集团营业收入为320亿欧元(约合2800亿元人民币)，第二大环保企业苏伊士集团营业收入为123亿欧元(约合1080亿元人民币)。目前，我国大型环保企业年营业收入大多在20亿元-30亿元人民币。　　与国外产业发展情况比起，我国环保产业不存在企业规模并不大、产业集中度不高等问题，做到大做到强劲环保产业的关键是做到大做到强劲企业，逐步提高产业集中度。

为此，该规划或将明确提出方向性目标。　　近日，国务院审查会并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案。业内人士预计，9月将开会五年一届的第七届环保大会，《“十二五”节能环保产业发展规划》与《“十二五”环保规划》及涉及废气标准有可能在此次会议开会前后实施。

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